Implikasi Politik Penerapan Sistem Pemilu Proporsional Di Indonesia: Dari Liberalisasi Politik Hingga Oligarki Partai Politik

Abstrak

Studi ini fokus mengkaji penerapan sistem proporsional pada pemilihan umum di Indonesia beserta implikasi politik yang muncul di dalamnya. Menggunakan pendekatan kualitatif, studi ini bertujuan untuk: (i) menganalisa penerapan sistem proporsional pada Pemilu di Indonesia; (ii) menganalisa peran dan kedudukan partai politik, pemilih, dan perwakilannya dalam penerapan sistem proporsional Pemilu di Indonesia; dan (iii) menganalisa pola hubungan yang terbentuk antara parpol dengan konstituen, dan/atau konstituen dengan wakilnya ketika sistem proporsional diterapkan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pemilu dengan sistem proporsional masih menjadi pilihan dalam mekanisme penyelenggaraan pemilihan umum di Indonesia, khususnya pemilihan umum di level legislatif. Selama diterapkan, baik proporsional terbuka maupun tertutup sama-sama memiliki kelemahan dan keunggulan. Pada sistem proporsional tertutup, titik lemahnya ada pada dominannya partai politik dalam proses rekrutmen dan partisipasi politik sehingga cenderung melahirkan praktik oligarki. Partai politik memiliki kontrol sangat kuat terhadap keberadaan kandidat, baik saat pendaftaran, penentuan nomor urut, lebih-lebih ketika masa penentuan calon terpilih. Adapun pada sistem proporsional terbuka, satu di antara persoalan paling fundamental adalah menguatnya praktik liberalisasi politik. Secara umum, problem liberalisasi politik ditandai oleh menguatnya politik transaksional (money politics), baik yang beroperasi di lingkaran elit parpol maupun di lingkungan konstituen (rakyat).